В Україні готують черговий апгрейд системи мобілізації — і він може виявитися значно глибшим, ніж здається на перший погляд. Йдеться не лише про пошук ухилянтів, а й про повне перезавантаження підходу: від бронювання до функцій ТЦК.
Підпишись на наш Viber: новини, гумор та розваги!
ПідписатисяМіністерство оборони вже надало депутатам базову концепцію реформи. Роботу ведуть масштабно: понад десять профільних груп паралельно опрацьовують різні напрямки, кожна — свої дедлайни та завдання. Тобто процес не «на папері», а цілком живий та динамічний.
Відправною точкою стала тривожна цифра, яку озвучив міністр оборони Михайло Федоров: близько двох мільйонів українців перебувають у розшуку за порушення правил військового обліку. Після цього президент Володимир Зеленський доручив підготувати системні зміни. Першу версію напрацювань у березні вже показали главі держави, але вона виявилася "сироватою" та вирушила на доопрацювання.
Один із найчутливіших блоків — система бронювання. Наразі робоча група аналізує, кого і на яких підставах звільняють від мобілізації. За словами депутатів, бронювання вже вийшло далеко за межі критично важливих галузей і поширилося навіть на сферу торгівлі. Це викликає питання — чи процес не перетворюється на приховану форму "економічного імунітету".
Окрема увага – пошуку ухилянтів. Після об'єднання державних реєстрів влада розраховує отримати більш точну картину та посилити контроль. Серед заходів, що обговорюються, — обмеження доступу до окремих послуг, включаючи фінансові та адміністративні.
Втім, тут немає єдиної позиції. Депутат Ірина Фріз нагадує, що подібні ідеї вже піднімалися раніше:
"Ця історія не нова. При розробці змін до законодавства про мобілізацію в 2024 році подібні пропозиції вже були, наприклад блокування банківських рахунків і застосування до тих, хто порушує військовий облік, тотожних норм, як до неплатників аліментів. Але на етапі підготовки законопроєкту до другого читання ці норми було прибрано. Чи будуть ці ініціативи знову вносити Міноборони? Можуть вноситись, а можуть і ні. Все залежить від того, із чого саме почне Міноборони. Якщо буде акцент на примусі замість формування мотиваційних пакетів, то такі норми будуть досить проблематичними для проходження в сесійній залі".
Ще один важливий пункт – трансформація ТЦК. У Міноборони хочуть максимально прибрати людський чинник та скоротити корупційні ризики. Розглядається варіант, у якому центри комплектування виконуватимуть скоріш технічні функції — вести реєстри та адмініструвати процеси.
Якщо цей сценарій реалізують, звичні патрулі можуть піти в минуле.
Ірина Фріз також пропонує радикально змінити саму модель:
"Все було звалили на військових, що є неправильним. Якби ТЦК були виведені з підпорядкування Сухопутних військ та Міноборони і стали б підпорядковані органам місцевого самоврядування (у вигляді окремих відділів), тоді функція військових полягала б у тому, щоб у навчальних центрах зосередитися на підготовці людей, які потрапили до центрів, які б потрапили до центрів з мобілізації. І представники різних пологів сил мали б доступ до рекрутів, яких вони набирали б у свої підрозділи."
Незважаючи на активну підготовку, фінальна версія реформи поки що залишається туманною. Законопроекти ще не внесені до Верховної Ради, але до Міноборони розраховують зробити це до літа.
І тут починається найцікавіше: навіть якщо документи з'являться, їхній шлях у парламенті буде непростим. Частина депутатів вважає, що проблема не в законах, а в їхньому виконанні. До того ж, немає єдності — особливо з питань термінів служби, ротації та підвищення виплат військовим.
Деякі пропозиції взагалі можуть не пройти юридичну перевірку через ризик протиріч Конституції.
Підсумок поки що виглядає так: реформу готують активно, але якою вона буде на виході — питання відкрите. Єдине, що можна сказати точно – правила гри можуть змінитись досить різко, і краще стежити за цим не в останній момент.
Нагадаємо, що розшук ТЦК закриється без сплати штрафу: юрист пояснив, що для цього потрібне.
Раніше ми повідомляли, що за незаконну мобілізацію – у в'язницю: Рада готує жорсткі покарання для ВЛК та військкоматів.
